Місто являє собою універсальну систему, яка в свою чергу є частиною більш складної територіальної і сіткової системи.
Місто є формою поселення, населеним місцем, що займає значну за розмірами територію з великою чисельністю населення, яке зайняте, переважно, у не аграрних сферах діяльності.
Проблема формування нового міста – це не тільки комплекс питань, які виникають при розплануванні любого міського поселення на новому місці.